La Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN) aprobó la Resolución 41/2025 que agiliza el trámite de excepciones a la Ley de Cabotaje. El objetivo: hacer más eficiente el transporte interno por agua y evitar cuellos de botella logísticos.
Para entender
¿Sabías que en Argentina el transporte de mercaderías entre puertos nacionales —lo que se conoce como cabotaje— sólo puede hacerse con barcos de bandera argentina? Esa regla está vigente desde 1944.
Pero, ¿qué pasa si no hay barcos disponibles para cubrir un servicio? Ahí entran las excepciones: permisos especiales que permiten a barcos extranjeros realizar trayectos internos.
Con la Resolución 41/2025, recientemente creada Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN) dio un paso importante para modernizar y agilizar este mecanismo.
¿Qué es el cabotaje?
El cabotaje es el transporte de carga o pasajeros entre puertos dentro del mismo país. Por ejemplo, en Argentina:
- Rosario – Bahía Blanca
- Buenos Aires – Comodoro Rivadavia
- Ushuaia – Puerto Madryn
La Ley de Cabotaje Nacional (Decreto-Ley 19.492/44) establece que estos servicios deben ser prestados exclusivamente por barcos de bandera argentina. Solo se permite que barcos extranjeros participen si no hay buques nacionales disponibles.
¿Qué cambia con la Resolución 41/2025?
La medida apunta a resolver un problema práctico: muchas veces no había barcos argentinos disponibles, y los trámites de excepción eran lentos y engorrosos.
Con el nuevo esquema se logra:
- Trámite más rápido y transparente: se puede acreditar la inexistencia de barcos argentinos con una declaración jurada, sin esperar largos relevamientos.
- Plazos claros: la solicitud de excepción debe presentarse al menos 3 días hábiles antes del inicio de la operación.
- Duración definida: las excepciones tendrán una vigencia máxima de 180 días, salvo que estén vinculadas a un contrato más largo.
- Prórrogas ordenadas: si hay imprevistos, la prórroga será proporcional al motivo acreditado (ej.: demoras en la operación).
- Simplificación para el Estado: si el destinatario del servicio es un organismo estatal, basta con que este lo solicite formalmente a la ANPYN.
¿Por qué es importante para la logística y el comercio exterior?
Si bien el cabotaje es tráfico interno, tiene un impacto directo en el comercio exterior:
- Conexión con exportaciones: granos, minerales y otros productos suelen viajar primero en barcos internos hasta un puerto de salida internacional.
- Soporte a las importaciones: mercadería que ingresa por Buenos Aires puede trasladarse en barcos hasta el sur o litoral, evitando traslados más caros por camión.
- Reducción de costos y tiempos: si no hay buques argentinos, ahora se facilitará que entren barcos extranjeros, evitando trabas o demoras.
El nuevo procedimiento da más previsibilidad y agilidad al transporte interno por agua, un eslabón clave de la cadena logística nacional.
Beneficios esperados
- Menos burocracia: trámites más simples, con declaraciones juradas como soporte.
- Mayor previsibilidad: reglas claras sobre plazos y vigencias.
- Competitividad logística: posibilidad de usar barcos extranjeros cuando no haya disponibilidad local.
- Transparencia: se fijan criterios uniformes para las prórrogas y renovaciones.
Qué deben tener en cuenta las empresas
- Planificar con tiempo: presentar la solicitud al menos con 3 días hábiles de anticipación.
- Documentar bien: acreditar la falta de buques argentinos con la declaración jurada.
- Prever los contratos: si la excepción está atada a un contrato de mayor plazo, se puede solicitar que la vigencia acompañe esa duración.
- Revisar la logística integral: este cambio puede ser una oportunidad para repensar cómo trasladar mercaderías dentro del país de manera más eficiente.
En un país donde los costos logísticos pesan tanto como los productivos, cada mejora en eficiencia cuenta.
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